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La iniciativa, que será llevada a votación en el pleno legislativo, permitirá la creación de un Subsistema Nacional de Búsqueda y Rescate Urbano para dar respuesta a emergencias naturales con la búsqueda y localización de víctimas.
Con el objetivo de garantizar la vida e integridad física de los salvadoreños frente a desastres naturales, los diputados de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales dictaminaron a favor de reformar la Ley de Protección Civil y Mitigación de Desastres.
Las modificaciones contemplan la creación de un Subsistema Nacional de Búsqueda y Rescate Urbano (SISUSAR), como una instancia del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres para brindar respuestas inmediatas a incidentes que impliquen operaciones especializadas de búsqueda y rescate.
El SISUSAR brindará preparación técnica a los grupos de rescate y sus integrantes, garantizará que los miembros estén acreditados, tengan el entrenamiento adecuado y el equipo para atender las emergencias.
Además, estará conformado por instituciones como la Dirección General de Protección Civil, el Cuerpo de Bomberos de El Salvador, la Policía Nacional Civil, el Fondo Solidario para la Salud y habrá Representación de las instituciones de socorro, sean estas asociaciones o fundaciones sin fines de lucro o con otro estatus legal, entre ellos Comandos de Salvamento, Cruz Roja y Cruz Verde.
Para conocer más detalles sobre la iniciativa, los parlamentarios recibieron en la mesa de trabajo a representantes del Cuerpo de Bomberos, Protección Civil y Ministerio de Gobernación.
El mayor Baltazar Solano, director del Cuerpo de Bomberos, explicó que los grupos Búsqueda y Rescate Urbano (USAR) que hay actualmente en el país realizan múltiples tareas, entre ellas búsquedas, brindan ayuda humanitaria y reciben a grupos USAR internacionales que vienen al país a dar apoyo.
“En el terreno realizamos una búsqueda con nuestro ejemplar (un perro entrenado) y con equipos electrónicos de localización. Una vez se identifica la víctima (heridos) hacemos penetración de láminas, madera y concreto para poder acceder; estabilizamos al paciente y luego lo trasladamos a un centro asistencial y recuperamos las víctimas (fallecidas)”, señaló Solano.
El funcionario también destacó que los grupos de rescate surgieron para responder ante casos de sismo, pero actualmente atienden emergencias por inundaciones, deslizamientos, hundimientos, incendios y otros desastres naturales.
Por su parte, Andrés Amador, técnico especialista del Ministerio de Gobernación, resaltó que esta es la primera administración que realmente se está preparando ante los desastres que puedan causar la naturaleza.
“Ha sido una de las características de la administración del Presidente Nayib Bukele en el tema de la prevención de desastres. Este es un país vulnerable y parte de esa preparación es la parte humana, decidir quiénes son las personas correctas que deben estar en un operativo tomando decisiones”, sostuvo Amador.
El diputado Giovanny Zaldaña destacó la importancia de conocer cómo se están preparando las instituciones encargadas de velar por la protección de la vida de los salvadoreños.
“La iniciativa es muy buena porque este país, desde que asumió el presidente Nayib Bukele, se preocupa por la seguridad de los habitantes y la protección civil es uno de los componentes que integran la materia”, afirmó el legislador.
Acreditación de los Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano
El proyecto de reforma establece que para pertenecer al SISUSAR todo grupo de búsqueda y rescate urbano deberá ser acreditado, con el objetivo de cumplir con los estándares nacionales e internacionales en la coordinación y el manejo operacional de escenarios de colapso estructural.
El proceso de acreditación de los Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano estará a cargo de un Comité Técnico de Acreditación y se regirá por el Manual de Acreditación y reacreditación de los Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano que deberá ser emitido por el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial y propuesto por la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.
Una vez concluido el proceso de acreditación o reacreditación, el Comité Técnico elaborará un informe en el que se hará constar el cumplimiento técnico de los criterios y estándares por parte del solicitante, el cual será remitido al Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial a fin de que emita (de ser procedente) la acreditación o reacreditación respectiva.
Misión del USAR en Turquía
En febrero de 2023, El Salvador envió un Equipo Búsqueda y Rescate (USAR) Nivel Mediano a Turquía, luego que ese país registrara un terremoto de magnitud 7,8 grados en la escala de Richter.
El mayor Solano explicó que el grupo de rescate salvadoreño participó en la búsqueda junto a otros grupos de países de primer mundo como Bulgaria, Francia, Rusia, México, España y Alemania.
“Llevábamos los talentos humanos capacitados, recursos y la logística necesaria para estar generando respuesta. El grupo de rescate estuvo a menos 16 grados centígrados y obtuvieron el logro de rescatar a una mujer y un menor de edad”, aseguró Solano.
Los representantes de las Instituciones destacaron que esta fue la primera misión a la que un grupo de rescate de El Salvador iba bien equipado y con el talento necesario.
“Nunca había tenido todas las facilidades que se dieron en esta misión. El hecho de que la misma gente de Turquía y otros países nos pidan el apoyo es algo muy grande”, afirmó el teniente Antonio Vásquez, jefe de operaciones del Cuerpo de Bomberos.
El grupo USAR también ha realizado misiones humanitarias en Haití, Ecuador, México y Turquía.